发布时间:2024-10-07 12:17:38源自:http://www.travellingvisa.com作者:仰望免费范文阅读(0)
总结是对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究的书面材料,它可以有效锻炼我们的语言组织能力,我想我们需要写一份总结了吧。那么如何把总结写出新花样呢?下面是小编为大家收集的,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
今年以来,我行认真贯彻落实市委市政府决策部署,不断加大信贷投放力度,人民币各项贷款较年初增加31亿元,增量位居全省第7位,完成市政府下达我行年度任务的.103%。主要做了以下几项工作:
一、持续加大骨干企业及重点项目信贷投放力度。
1、发放项目贷款15个,金额24.3亿元。其中3个新农村建设项目贷款8.85亿元,4个全市招商引资重点客户项目贷款8.2亿元,8个技改项目贷款10.09亿元。
2、投放房地产项目5个,金额8.6亿元。
3、增加流动资金贷款8.73亿元。4、办理银行承兑汇票47.78亿元。
二、积极服务中小微企业发展。精简业务审批程序,提高业务办理效率;积极探索担保方式创新,拓宽融资渠道。
小企业贷款余额57.19亿元,全省排名第2;有贷户646户,较年初净增30户,户数全省排名第3、净增排名第1;小企业贷款占比21.71%,全省排名第1。累计投放贷款63.43亿元,全省排名第3。积极为个体工商户及个人住房等提供融资服务支持,个人贷款较年初增加10.52亿元,同比多增加12.7亿元。
三、践行群众路线,加强党风廉政建设长效机制建设。
结合组织开展党的群众路线教育实践活动,建立完善行级领导包支行联系点制度,严格落实职代会等各项制度,组织开展春季运动会等丰富多样的文体活动,为全部17家支行建立职工之家。认真落实党风廉政建设各项制度办法,坚持领导带头,严格会议、接待管理,转变工作作风,强化警示教育、监督检查各项制度,积极构建廉政建设长效机制。全年组织各类面授培训班65期,培训3126人次;专题讲座17期,培训290人次;组织各类晨训和班后学习2492期次,培训覆盖率达96.07%。为困难职工义务捐助17万元。加强四德教育工作,1篇调研论文荣获全国金融系统优秀奖,1人被省行确定为第四届十大道德模范候选人。
四、多措并举加快清收处置。
围绕全市优化金融环境总体要求,加大不良贷款考核力度,对存量不良贷款逐项目建立处置配档表,对重点支行实施驻点帮扶。累计清收处置不良贷款2.59亿元,核销1.15亿元,不良贷款占比2.57%,贷款质量继续保持稳定。
xxxx年,根据《xx市国家公务员绩效考核实施办法(试行)》的通知,局领导高度重视此项工作的开展,召开了专题会议进行安排和布署,成立了xx县工商局国家公务员绩效考核领导小组专门负责此项工作开展,并根据实施办法拟定了我局的《国家公务员绩效考核实施细则》。经过前一段时间的实践,取得了比较好的效果。
——坚持考核核心内容的有机统一,确保考核工作体系全面建立。创造性地提出了“一、二、三、四、五”的绩效考核工作核心内容。即:以全面推动全局中心工作一个目标为中心;建立机关考核基层,基层监督机关两大考核体系;实现公务员工作目标考核、公务员工作评价、公务员工作考勤三项工作的有机结合;公务员考核工作要把握四个层面,抓好四个环节;考核工作突出体现五大方面。在具体操作中,将目标考核的内容科学分解,逐项渗透并指向绩效考核。
——坚持层级把关,确保考核工作的民主公正。为避免偏差和失准现象,实行层级把关和“一把手”负责制,严格把好“三关”,即:一是把好考核工作的监督关。成立了绩效考核工作领导小组,监察科、机关党委作为绩效考核领导小组成员负责监督人事教育科开展绩效考核工作。二是把好考核工作的公开透明关。将x月、x月、x月、xx月每月的最后一周定为绩效考核工作时间,并于考核工作结束后第二个月将绩效考核结果在全局进行排名公示。对排名靠后的单位负责人出现一次进行戒免,连续两次调离本岗位。三是把好优秀等次比例审批关。严禁在优秀等次名额上“开口子”、“走后门”、“送人情”。四是把好测评推荐关。对上报的优秀等次名单逐一进行审核,杜绝“一言堂”和“轮流坐庄”现象。
——坚持综合评价,确保考核工作的科学全面稳步推进。通过在四个环节对四个层面、五个大方面、xx个项目的评价,实现对全局xxx名干部职工全年工作的一次科学、有效的考核。四个环节即量化指标,定期测评、实绩考核、结果公示;五个方面:“德、能、勤、绩、廉”;xx个项目:思想品德、团结协作、群众观念、工作思路、依法办事、精神状态、工作作风、工作数量、开展成效、廉洁自律进行综合评价。评价工作在所长与管理员、所长与科长、科长与科员、主管局长对全体中层科、所长工作能力的评价四个层面开展。
——坚持“四个结合”,确保考核工作的全面提升。一是日常考核与年终考核相结合。为避免出现岁尾年初各项评定工作齐上阵,“一票定胜负”从而产生考评结果随机性和不公正性的问题,县工商局强化了对日常工作的考核,xx县局的平时考核通过日常工作的完成情况或半年考核的`形式进行,为年度考核积累资料,提供依据。
二是部门考核与个人考核相结合。在公务员考核工作中,xx县工商局把对公务员的个人考核与部门的工作目标完成情况相挂钩。根据目标管理责任状,对全局干部职工任务完成情况认真开展“回头看”只有所在部门圆满完成了年初工作目标,才能对该部门的公务员予以“优秀”等次评定,从而激发干部的团队精神和爱岗敬业精神。任务完成情况,岗位履职情况,使考核更有效。
三是群众考核与领导评议相结合。为体现公平民主的原则,xx县工商局一改以往只对下、不对上的单边评定方式,开展部门领导和所在部门干部的双向评价,让群众拥有同样的表决权,从而促进机关工作作风的转变,服务水平的提高和工作任务的完成。原则上规定在半年或年度考核评议中,测评位于靠后的单位或个人,其单位和单位成员不予评先评优。
四是工作目标考核、工作评价与工作考勤相结合。在强化工作目标考核和工作评价基础上,把干部职工纪律和日常考勤也作为绩效考核的重要依据之一。在具体操作中,局班子制定了《工作纪律和日常考勤管理办法》和各部门一把手负责制,在局机关和各个所、队开展了指纹签到签退制度。全局xx个考勤点xx名干部职工每天x小时工作时间内人人在岗、各施其职较好地体现了务实、勤政、高效的工作作风,也确保了各项工作目标的顺利完成和社会各界对工商部门的良好评价。
XX年,__ 县工商局高度重视宣传工作,认真学习领会省、市局有关宣传工作的会议和文件精神,围绕本局当前中心工作任务,及时反映工作情况,全力沟通上下联系,在各类新闻媒体上大力宣传县局在服务地方经济、强化监管执法和加强队伍建设等方面的新措施、新经验和新方法,优化了县局的执法环境,树立了工商部门良好的社会形象。现将本年度工作总结如下:
一、宣传工作的基本情况
一年来,信息宣传工作人员紧紧围绕县局中心工作,积极捕捉县局在服务地方经济发展和市场监管执法中的新措施、新经验和新做法,通过《__ 州报》、电视台、__ 政务网、市局电子oa系统和《山东工商》等各级新闻媒体积极宣传工商工作,让领导知晓,使社会了解,树立了良好形象,优化了执法环境。截至12月9日,共发布工商信息稿件814篇,国家级媒体刊登稿件2篇,省级媒体刊登稿件23篇,市级媒体刊登稿件559篇(其中市局oa系统552篇,其它7篇),县级媒体刊登稿件229篇(《__ 州报》58篇,政务信息5篇)。
二、具体工作措施
(一)召开工作会议,提高思想认识。为做好宣传工作,县局召开了全县工商系统宣传工作会议,向全体干部职工认真传达了省、市局和县委、政府有关宣传工作的会议和文件精神,强调了宣传工作在统一思想、鼓舞士气、服务大局、引导舆论和树立形象等方面的`重要作用,要求大家提高认识,改变过去“只干不会说、干了说不好”的现象,把宣传工作作为一项政治任务抓紧抓实,并给各科、室、所、直属局提出了最低宣传目标要求,从而使每位干部从思想上和行动上高度重视起来。
(二)加强组织领导,配强宣传人员。成立了宣传工作领导小组,由局长李玉海同志任组长,分管局长王福军同志任副组长,各科、室、所、直属局主要负责人为成员,下设办公室,张明同志兼主任,颜丙见同志为领导小组联络员。同时从各科、室、所、直属局选出了政治素质高、写作能力强、能吃苦耐劳的同志组成通讯报道组,壮大宣传队伍,拓宽信息来源,从而为宣传工作提供了组织和人员保障。
(三)健全工作制度,严格进行奖惩。为保证做好宣传工作,提高报道员的工作积极性,县局制定了《__ 县工商局政务信息通讯报道工作制度》,把政务信息宣传工作制度化,年终进行单项评比,并根据刊登级别不同实行分档奖惩,适当提高兼职宣传员的奖励标准,对分量重、力度大的稿件给予重奖。同时为进一步提高稿件质量,又制定了《__ 县工商局信息稿件计分标准》,标准中特别提高了稿件被省级、国家级媒体刊登的计分分值,进一步提高了通讯报道员的工作积极性。
(四)加强学习培训,组织经验交流。县局充分利用岗[“文 秘 港”还有更多精彩文章等着您!]位大练兵的有利时机,研究制定了信息宣传培训计划,印发了学习资料,邀请上级领导和新闻工作者授课,不断提高信息工作水平。同时积极组织经验交流,每月召开一次信息宣传例会,总结工作情况,交流工作经验,让发表稿件较多、工作经验丰富的报道员向其他同志畅谈经验体会,讲解宣传技巧,从而促进宣传水平的共同提高。
(五)围绕工作重心,加大宣传力度。在宣传工作中做到“三个围绕”:一是围绕上级的中心工作思路,宣传县局的工作动态;二是围绕县局的当前工作任务,宣传新措施、新经验和新做法;三是围绕群众关心的热点、难点问题,宣传县局的工作应对措施。“三个围绕”工作方法,取得了明显成效。比如围绕落实省局行风建设会议精神,及时报道县局的工作措施,稿件被《山东工商》杂志刊登;围绕县局“红盾护农”工作,及时对农村流动农资大篷车的监管情况进行了报道,稿件被《中国工商报》、《__ 州报》刊登;特别是今年5月份,县消协成功调解梁村镇、尹集镇和杨屯乡4000亩棉花肥害一案,涉及到多户棉农的根本利益,报道组紧紧抓住这一事件,及时宣传县消协、县局的工作措施和方法,稿件被《中国工商报》、《山东工商杂志》刊登等等。
(六)加强外界联系,搞好沟通协调。积极向政府宣传部门做好政务信息的上报工作,加强与《__ 州报》、__ 电视台等新闻媒体单位的联系,积极做好协调沟通工作,使各类信息能够及时上报、及时发布,形成了高效灵敏的信息宣传网络。比如:县局开展的农机市场大检查、节日食品大检查和县消协成功调解棉花肥害一案,稿件被县电视台采用及时给予了报道,扩大了县局的影响;同时积极与《__ 州报》社合作,开辟了《消费警示与消费指导》栏目,每周发布一期,受到了广大读者的好评,也宣传了工商形象。
三、存在的问题和不足
一年来,县局信息宣传工作取得了一定成绩,但也存在着一些不足,主要有:信息稿件语言不够精炼,时效性不是很强,被省级特别是国家级新闻媒体采用的不是很多等等。对于这些问题和不足,县局将不断强化措施,努力改进。
总之,通过系统总结XX年所做的宣传工作,使我们既看到了成绩,又认识到了不足,为明年如何开展宣传工作明确了思路,奠定了基础。在今后的工作中,县局将在市局和县委、县政府的正确领导下,进一步强化工作措施,健全工作机制,为宣传工作创造有利的条件,努力开创工商系统宣传工作新局面!
20xx年,各市、州在省工商联的指导和本级工商联领导班子的领导下,各项经济服务工作开展的很有特色,成绩显著!现总结如下:
各市、州工商联几乎都在招商、维权、融资担保和引导民企参与国企改制等方面做了大量的工作,只是着重点不同而已。本文主要是对各市、州在经济服务有特色方面做一些总结。
一、举(协)办或组织企业参与经贸活动和招商引资方面
长沙和湘潭两市工商联举(协)办经贸活动次数比较多,规模比较大,成效显著。如“首届中博会”、“第三届中德(湘潭)合作大会”等等。娄底市工商联还在昆明、广州、深圳三地设办事处,以便招商,值得借鉴。
二、维权方面
大部分市、州都设立了民营企业投诉中心或维权中心,为本市、州民营企业提供法律咨询、代理维权等服务,帮助会员企业避免或挽回大量的经济损失。如岳阳为会员提供法律服务115次,代理维权145次,为非公有制企业挽回经济损失约2200万。另外,岳阳市工商联抓事前规范值得借鉴,先整顿一些行业的无序竞争,提高会员的整体素质,使一些问题在萌芽阶段就得到解决。张家界市工商联配合相关部门在25家非公有制企业设立优化经济发展环境测评点,聘请41名知名人士为优化经济环境监督员,认真受理、查处破坏经济发展环境的投诉案件。
三、融资担保方面
几乎每个市、州都设立或牵头组建了投资担保公司(机构),为会员企业的资金融通提供便利,支持了中小企业的发展。其中,常德帮助企业融资或意向性融资3亿多元,益阳为几家民营企业争取了一千多万的信用担保贷款,缓解了企业的资金困难。
四、信息工作方面
很多市、州都设有税务咨询中心、信息服务中心等机构,为企业提供一些有用的信息。另外,各市、州大都建立了网站,为企业提供快捷的'信息服务,只有永州、邵阳和岳阳没有建立网站,希望加紧建立,以便更好的为企业服务。值得表扬的是,株洲、郴州、湘潭等市工商联在组织会员企业加入湖南工商企业网的工作上做的比较好,组织的企业入网的家数多,指标完成的较好。
五、其他方面
如引导企业参与国企改制,湘潭、常德、衡阳和张家界等地做了较多的工作。另外,长沙、株洲和益阳在配合质监部门举办“质量信得过”评选或其他活动上做的比较好,有利于加强同政府相关职能部门的联系。长沙和湘潭两市工商联还通过非公有制领导小组办公室和市经委推荐了一部分会员企业为“小巨人企业”等等。
银行综合柜员工作总结不知不觉已经到九月了,xx蓝色的天空,在这个季节,显得一尘不染,晶莹透明。在盛夏之际,我从一名大学毕业生成为xx银行的一名员工,转眼间已然两个个多月了。在这两个多月里,无论在工作上还是生活上,我都获益匪浅。
1、勤奋学习,重在坚持成为一名综合柜员以来,面对新的环境和各种压力,我迷茫过,也困惑过。但我坚信:最快的脚步不是跨越,而是继续;最慢的步伐不是小步,而是徘徊。我选择了在实践中学习,向身边的领导、同事学习工作经验,更新知识结构,不断改进工作方法,不断提升自己为客户服务的能力,不断提升自身的业务技能和综合素质,努力把学到的知识和实际工作结合起来。由于自己经验少,工作中经常会碰到一些问题,不知该怎么处理。这时候老员工就会很耐心的教我如何向客户解答,如何用规范用语和客户沟通。比如,“请不要着急,我们会尽快为您办理的”、“请您稍候”、“对不起,让您久等了”等等。作为新员工,由于业务不熟练,有时遇到客户的质疑时,心里会很难受,就默默的下定决心要避免此类问题再次发生。一分耕耘一分收获,风雨之后会见彩虹。上天对每个人都是公平的,奇迹总是会留给有准备的人,付出的终究会收获,需要的或许仅仅是一个机会还有一些时间。我深知综合柜员是一个需要细心和耐心的工作。要做一名合格的综合柜员,首先要熟悉业务知识,进入角色。
时间飞逝,转眼我已经与xx银行共同走过了五个春秋。当我还是一个初入社会的新人的时候,我怀着满腔的热情和美好的憧憬走进xx银行的情形油然在目。入行以来,我一直在一线柜面工作,在xx银行的以“激人奋进,逼人奋进”管理理念的氛围中,在领导和同事的协助下,我始终严格要求自己努力学习专业知识,提升专业技能,完善业务素质,在不同的工作岗位上兢兢业业,经验日益丰富,越来越自信的为客户提供满意的服务,逐渐成长为新区支行的业务骨干。五年来,在xx银行的大家庭里,我已经从懵懂走向成熟,走在自己选择的xx之路上,勤奋自律,爱岗如家,步伐将更加坚定,更加充满信心。
一、勤学苦练爱岗敬业
进入xx银行伊始,我被安排在储蓄出纳岗位。常常听别人说:“储蓄出纳是一个烦琐枯燥的岗位,有着忙不完的事”。刚刚接触,我被吓到过,但是不服输的性格决定了我不会认输,而且在这个岗位上一干就是五年。
当时的我,能够说是从零开始,业务不熟、技能薄弱,在处理业务时时常遇到困难,强烈的挫折感让我在心里默默地跟自己“较劲”,要做就要做得。平日积极认真地学习新业务、新知识,遇到不懂的地方虚心向领导及同事请教。我知道为客户提供优质的'服务必须拥有一身过硬的金融专业知识与操作基本功。俗话说“业精于勤,荒于嬉”。为此,我为自己规定了“四个一点”,即:早起一点,晚睡一点,中午少休息一点,平时少玩一点。班前班后,工作之余我都与传票、键盘、点钞纸相伴。每天像海绵吸水那样分秒必争地学习业务和练习基本功。相对其它技能,点钞是我的弱项,为了尽快提升点钞的速度和准确率,我虚心向行里点钞能手请教点钞的技巧和经验,改正自已的不规范动作。一遍遍地练习,虽然一天工作下来已经很累了,但凭着对xx银行工作的热爱和永不服输的拼劲,常常练习到深夜。离乡背井的我在接到母亲电话的时候,总是说我过的很好让她自己保重,其实有多少心酸只有自己知道。为了尽快适合工作岗位的要求,一年中仅仅回家一次与家人团聚,其他时间用来持续的学习工作,功夫不负有心人,经过长期刻苦地练习,我的整体技能得到了较大的提升。
我在日常的一线服务中始终保持着饱满的工作热情和良好的工作态度。xx银行是一家年轻的银行,每一位客户都是员工辛辛苦苦开拓来的。这不但要求我们具有熟练的业务技能,更要求我们能针对每一位客户的不同心理和需求,为他们提供快捷优质的服务。在日常工作中,我都以“点点滴滴打造品牌”的服务理念来鞭策自己,从每件小事做起。记得有一次我正准备下班时,一位客户一脸焦急地冲进来,说自己的卡和身份证被偷了,要求挂失。按照规定挂失要提供有效证件的,但是面对焦急的客户,我一面安抚这位客户,让他不要着急;一面重新开机,按照客户提供的身份证号码实行查询,查出他的卡号,协助客户通过我们95577客服电话实行口挂,避免可能发生的损失。这样的小事在我们身边时常发生,虽然是点点滴滴的小事,这些小事,却折射出员工的素质、企业的文化。我的岗位是一个小小的窗口,它是银行和客户的纽带,我的一言一行都代表了xx银行的形象,为此我常常提醒自己要坚持做好“三声服务”、“站立服务”和“微笑服务”,耐心细致的解答客户的问题,面对个别客户的无礼,巧妙应对,不伤和气;而对客户的称赞,则谦虚谨慎,戒骄戒躁。从不对客户轻易言“不”,在不违反原则的情况下尽量满足他们的业务需要。我始终坚持“客户第一”的思想,把客户的事情当成自己的事来办,换位思考问题,急客户之所急,想客户之所想。针对不同客经过持续的努力学习,在实际工作中的持续磨练,现在已经熟练掌握了相关业务以及规章制度,逐渐成长为一名业务熟手,这时我逐步明白无论是做储蓄还是当会计都是具有挑战的工作,重要的是如何将它做的好,做的更好。
二、团结协作共同进步
银行工作需要的是集体的团结协作,一个人的力量总是有限的。作为一名老员工,我不但仅满足于把自己手中的工作干好,还注意做好传、帮、带的作用,主动、热情、耐心地协助新来的同事适合新环境,适合新岗位,适合新工作,使他们更快地熟悉相关业务,较好地掌握业务技能。结合我自己做新人时的经验,我注意引导他们从账理出发,而不是教他们如何实行简单的菜单操作。在平时的工作中,我还将自己的工作学习经验毫无保留地告诉他们。我想,这样的教法不一定是的,但一定会让他们学到业务知识点的本质,学会融会贯通,举一反三。新区支行去年相继有四名新同事加入,他们虽有一定的金融专业知识,但对于临柜操作技能来说,尚有欠缺。为了能使他们尽快上岗,我对跟班实习的新同事耐心实行操作章程的培训,特别是要严格按照规章制度、业务流程办事,人走章收、抽屉锁好、电脑退出画面等等,养成良好的工作习惯。对于他们的薄弱环节—技能,也将自己平常练习的心得告诉他们,供他们参考。通过一段时间的双向努力,他们已能熟练实行单人上岗操作了。为新区支行更好的展开工作打下扎实的基础。只有整体的素质提升了,支行的会计业务水平才能上一个台阶。大家共同努力,在新区温暖的大家庭里快乐的工作着。
三、业务全面进取 向上
在市场竞争日趋激烈的今天,在具有热情的服务态度,娴熟的业务水平的同时,必须要持续的提升自己,才能更好的向客户提供高效、快捷的服务。分行举办的各类培训和技能考核为我尽快提升业务技能提供了有力的保障。我始终积极参加各类培训,坚持认真听课,结合平时学习的规章制度和法律、法规,努力提升着自己的业务理论水平。在一二季度的会计人员考核定级中,综合成绩始终保持在一二名。
进入xx五年来,繁华的苏州城也变得的不再陌生,每当从银行晚归,带着行里的温馨,一路也不觉得那么孤单。在这里我全心追寻我的理想,我用心学习每一点知识,用心理解我的每一样工作,用诚心和热情去对待我的工作。在xx银行的大家庭里,我取得今天的成绩与集体是息息相关的,我很庆幸自己能够进入这样一个团结协作的集体中工作,是这样的一个集体给了我学习提升的机会,我也珍惜这样的机会。在今后的工作中,我将以更加周到热情的服务去嬴得客户、留住客户,牢固树立“服务是立行之本,创新是发展之路”的思想。以“敬业、爱岗、务实、奉献”的精神为动力,持续进取,扎实工作,同xx银行共同成长,去创造一个更加美好的明天。
在XX年,办公室将以全面推进职能转型为契机,紧紧围绕县局中心工作做好各项服务,具体如下:
一是当好参谋助手。积极开展调查研究,总结好的经验、做法,及时进行反馈,为领导决策提供服务。
二是做好公文处理。严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定和"创新、规范、主动、高效"的'要求,切实加强和改进公文处理工作,做到上情下达、下情上达、上下贯通。
三是搞好信息宣传。充分利用各级新闻媒体宣传工商工作,及时、真实、全面地报道县局在工作中的新措施、新经验和新方法,不断扩大工商部门在社会上的影响。
四是开展岗位练兵。继续把开展岗位大练兵活动作为提高工作人员各项素质的手段,创新练兵方式,加强学习培训,积极开展交流,建立岗位练兵的长效机制。
五是做好"三创建"工作。按照上级要求,完善相关材料、健全各项制度,加强硬件建设,努力完成"三创建"工作任务。
六是做好后勤保障。认真抓好会务筹办、日常接待和综合治理等后勤保障工作,严格落实规章制度,加强日常检查,随时注意各个环节可能出现的问题,力争使问题解决在萌芽状态,为大家工作、学习和生活创造一个安全和谐的环境。
总之,通过认真总结XX年工作,使我们既看到了成绩,又认识到了自身存在的问题和不足。在今后的工作中,办公室全体人员将在局党组的正确领导下,弘扬"创先达优"的团队精神,锐意进取,开拓创新,扎实工作,努力开创办公室工作的新局面。
按照年初市局工商工作会议部署、紧紧围绕什邡市委、市政府的中心工作,全局干部职工在局党组的带领下,上下齐心,团结一致,求真务实,勇于创新,以深化“三满意”活动为载体,不断提升服务和监管水平,不断加快灾后恢复重建步伐,充分发挥职能,为促进什邡恢复重建和经济社会发展作出了新的贡献,多项工作取得了新的成绩:“大调解”工作、普法依法治理工作、基层规范化建设受到省级表彰,局登记窗口荣获德阳市政务示范窗口,发挥登记职能支持市场主体健康发展等工作受到市政府李卓市长肯定性批示3次,在全市工商系统年度绩效考核中荣获第2名。
一、围绕十项重点工作,服务灾后重建和经济发展
(一)突出两个重点,支持民营企业做大做强
一是狠抓基础登记工作,提升登记服务质量。共登记企业总户数2380户,与同期相比新增109户,其中有限责任公司1734户,注册资本665023万元,非公司法人企业100户,个人独资企业230户,合伙企业82户;农民专业合作社44户,个体工商户9795户,与同期相比新增1967户。积极开展了公司网上登记预审工作,为“什邡市政豪农产品加工有限公司”等2家企业进行了网上设立登记预审。
二是落实放宽准入政策,支持企业健康发展。对投资新办的工业项目,法律法规规定需要办理前置审批(涉及安全许可的除外)而暂未取得批准文件的,共办理“筹办”企业法人营业执照10户,注册资本2580万元。
(二)深化执法联系机制,加强商标监管力度,加大“打假保名优”执法力度
继续健全和完善保名优维权联系机制,先后与剑南春集团、五粮液集团等知名企业开展市场联合打假行动,切实维护了名优企业的合法权益,积极查办商标侵权案件及广告违法案件,共查处商标侵权违法案件11件。
(三)大力推进“大调解”,全面建立“一会三站”网络
一是加强行政调解工作力度,化解社会矛盾。建立行政调解工作机构,重点开展了各类消费纠纷调解和合同行政调解,共开展合同行政调解19件,解决争议金额10万元,其他行政调解8件,解决争议金额0.38万元。
二是健全消费维权网络体系,营造和谐安全消费环境。共筹建保护消费者权益委员会分会13个,筹建消费者投诉站、12315联络站12个,配备了兼职人员,进一步增强了基层消费投诉站对消费投诉处理的能力。共受理消费者投诉310件、来电来访咨询900余人次,为消费者挽回直接经济损失8万余元,经调解的申诉、投诉成功率达98%以上,为经营者提供合理化建议32条。
(四)深入开展大走访活动,帮助企业解决困难
深入开展“百日千户”企业大走访活动,对我市的10类企业共计62户采取预约式、恳(座)谈式、法制宣传式等不同形式的走访活动,召开小型座谈会30场次,向企业发放《企业走访调查表》62份,收集意见和建议14条,帮助企业解决实际困难和问题7件(次)。
(五)倾力培育“三名”商标,为拉动产业和提升形象服务
推荐10件商标参加德阳市知名商标的认定,有5件被认定;推荐6件商标参加四川省著名商标认定,有2件被认定;推荐宏达股份公司的“慈山”等3件商标申报中国驰名商标。帮助指导申报注册商标3件;指导变更、续展商标14件。截至11月底,我市知名商标为24件、著名商标12件、驰名商标3件,全市有效商标注册达1010件。
(六)认真做好动产抵押登记工作,竭力帮助企业解决融资难题
共办理动产抵押及股权出质登记146件,融资额达27816万元;办理各类动产抵押登记129件,抵押额60745万元,融资额24136万元;办理股权出质设立登记17户,出质股权数额2920万元,被担保债权数额3680万元。
(七)建立食品安全宣传和监督网络,加强食品安全监管
认真开展各类专项整治,严格市场主体准入管理,积极开展食品安全宣传活动,全面开展食品安全检测,强化食品质量监管,全年开展食品安全快速检测共1800批次、核发《食品流通许可证》437户、开展各类“五进”宣传活动20余次。开展商品质量监测抽检工作共计抽查80批次,对经销不合格商品的经营者,分别采取责令停止销售、退市下架、立案查处等方式予以处理,罚没入库12万余元。
(八)做好非公党建工作,积极加强党的基层组织建设
会同什邡个私协会积极推进个私协基层党支部“争先创优”活动,6个支部结合实际积极参加当地党委政府组织的各项整治工作和维稳工作的同时,结合“光彩服务周”为广大群众义务服务,修理、看病、慰问,为玉树地震灾区捐款捐物等活动,将“争先创优”活动落到实处;同时,加强教育和引导,不断提升基层党组织的影响力。什邡市个私协党委已接受个私会员递交的入党申请书10份,组织培训5人,发展新党员(预备党员)3人。城北工商所在指导个私协会工作时,结合辖区7个乡镇的特点,出主意、想办法,协会活动开展有声有色,会员满意,协会工作受到党委、政府的高度评价。
(九)深化四个百户帮扶活动,努力促进就业再就业
与个私协会紧密配合,加强对帮扶活动落实情况的监督检查,不断丰富帮扶活动的形式和内容,为政府分忧,提供就业服务岗位维护社会稳定,积极策划和组织市内民营企业参加各类招聘活动,解决就业难题;坚持五年不间断开展劳动创业培训,提升就业人员的综合素质。2010年,举办劳动创业培训讲座9次,培训失业失地人员430名,现场接待咨询解答60余人次。
(十)以数据质量建设为着力点,不断推进社会信用体系建设
对全市“经济户口”的数据进行了全面、精细的梳理,加强数据质量建设,提高数据质量准确率,对企业登记、年检和案件数据质量录入工作实行责任到人,并建立了数据质量监督检查制度,定期对数据质量进行监督检查。
一是积极开展企业登记信息综合运用服务,全年编发制作了《什邡市市场主体分析报告》2期;
二是全面落实企业信用分类监管工作,不断创新监管模式;三是深化诚信企业评选工作,共授予41家企业和个体工商户为“消费者信得过经营者”称号;四是将“守合同重信用”活动引向深入,积极推进社会信用体系建设。我市现有“守重”企业60户,其中,国家级2户、省级7户、德阳市和什邡市两级共51户。
二、围绕争创“三满意”活动,进一步加强班子建设和队伍建设,促进各项工作顺利完成
抓班子、带队伍,加强执行力。班子成员间相互协调、支持、配合,不断增强领导班子的'合力,我局领导干部遵守廉政承诺、执行廉政纪律,继续保持了“四好班子”称号;加强对中层干部思想政治工作,统一思想,提高认识,确保政令畅通和各项工作任务按计划圆满完成。
三、加快灾后恢复重建工作,促进基层规范化建设
自去年5月25日接受省局灾后恢复重建暨基层规范化建设现场会两个参观点和两个演示点的打造任务后,我局全局干部职工攻艰克难、同心协力,历时40天、共投入资金40余万元,完成局机关办公楼维修加固和师古工商所重建项目两个参观点以及“3g移动执法办案”和“网络商品交易监管”两个演示点的准备工作,在7月5日召开的现场会上顺利接受各级领导和与会代表的检查与观摩。现场会后至今,接待全省各市(州)、县友邻单位来我局参观指导达20余批次,接待人数达620余人次。
师古工商所结合参观点的打造,率先推行精细化监管,在全局起到积极的示范作用;城郊工商所在全面推行精细化监管工作中,坚持高标准、严要求,得到了市局党组书记、局长施强高度评价。
目前,我局灾后恢复重建的最后一个项目蓥峰工商所办公房重建工程已全面竣工并于12月16日正式搬迁投入使用,也是蓥华镇的政权机构中第一个完成重建任务的单位。我局灾后恢复重建9个项目已全部圆满完成。同时,共投入资金20.8万元完成了其他5个工商所规范化建设。重建期间,蓥峰工商所5名干部职工一边坚持在板房里办公,一边积极主动、全力配合灾后重建工作。
四、认真落实党风廉政建设,行政效能建设再创佳绩
一是以惩防体系建设和两个风险点防范管理工作为主线,全面推进纪检监察工作;
二是进一步加强党风廉政宣传教育,大力开展主题教育活动,着力改进工作作风。
三是及时对5项规章制度进行修订,适应新形势的需要,形成用制度管人、用制度管事、用制度促进工作的良好局面;
四是加强监督检查,做好人、财、物管理等方面的监督、全面开展行政执法回访、行风和行政效能监察,积极办理信访案件,切实维护群众利益,确保纪检监察各项工作落到实处。20xx年,我局被什邡市纪委列为风险防范管理示范单位。
XX市各级工商机关认真贯彻全国、全省工商行政管理会议的精神,紧紧围绕“一个重点”、“两个创新”“三个深化”、“三个提升”,扎实推进20xx年度外商投资企业年检工作,创新年检方式,努力在更高起点上服务福州科学发展、跨越发展和海西建设,20xx年度外商投资企业年检工作成效明显,现将有关工作总结如下:
一、年检工作基本情况
XX市工商系统登记的20xx年度应检投资主体3810户,截至8月16日,已参检投资主体共有3472户,参检率为91.13%,网上年检率为95.54%。其中法人企业应检户数为2657户,实检户数为2400户,年检率为90.33%。有338家企业未能及时参加年检,其中企业法人257户,分支机构81户。
本年度应出资额1115460万美元,本年度实际出资额969005万美元,到资率86.87%;本年度欠缴出资315户,欠缴额146455万美元。投产企业中,盈利企业929户,收支平衡企业184户,亏损企业为1287户。
二、多举措创新服务,全面提升年检效能
1、创新年检方式方法,方便企业提升效率。今年为进一步提高行政效能,方便企业办事,降低企业商务成本,省局将对全省「不含厦门工商局登记的,下同」所有外商投资企业推行全程电子化网上年检「以下简称网检」,它依托互联网信息技术,对外商投资企业年度检验采取全程电子化、无纸化操作的年检方式。创新年检方式方法方面有3317家企业采用网检申报。
2、加强事前行政指导,提醒企业及时参加年检。通过互联网、红盾信息网、12315工商百事通咨询平台、XX市便民服务中心12345系统、短信平台等媒介,致全省外商投资企业告知书,明确年检流程,加强属地监管,提醒外资企业及时参加年检。市局开通了两部咨询服务热线电话,为企业提供年检信息咨询和流程查询服务,共接受企业和审计机构咨询达上万人次。
3、全面推行就近年检,为企业提供便捷服务。除经营地址在鼓楼、台江、晋安、仓山四城区的外资企业在市工商局办理年检外,在其他县「市」、区的外资企业可直接在属地工商局就近办理年检,从而有效地减少了企业的年检成本和时间。对网检通过的企业,需在营业执照副本上加盖年检印戳的,按照就近辖区原则予以办理,为企业提供便捷服务。
4、非网检年检申报,为企业提供专人专时服务。根据外商投资企业要求采用非网检年检方式申报年度检验的,按照传统的年检方式予以办理。今年对我市设有5家以上分支机构或集团子公司守法经营的外资企业提供非网检的团体化年检服务。进一步优化服务,统筹安排专人和专时,为福州新安德鲁森食品有限公司所属的70家分支机构、永辉超市股份有限公司所属的44家分支机构、福州麦当劳食品有限公司所属的35家分支机构、中国联合网络通信有限公司所属的27家分支机构,统一办理了20xx年度团体化分类年检有关手续,得到了企业的广泛好评。
三、用足用好优惠政策服务,进一步促进外资企业增量提质
1、结合年检,全方位、多角度宣传“七条措施”、“总局支持海西50条”、“省政府批转20条”等各项优惠政策措施,进一步提高政策的知晓度和影响力,促进我市外商投资企业增量提质。
2、继续暂停征收年检费,对参加20xx年度年检的.我市外资企业暂停征收年检费,对20xx年7月1日后设立的90家外资企业免予提交审计报告,有效地减轻了外资企业负担。
3、指导企业做大做强,结合年检充分了解外资企业注册登记信息和生产经营情况,指导其办理增资扩股、重组兼并,组建集团公司、股份公司。
4、扶持困难企业存续发展,服务外资企业工作方面为618家企业予以延期年检;催缴注册资本金额14276万美元、为121家超过六个月未开业或自行停业连续时间超过六个月延续主体资格。
5、推进行政指导强化监管效能。将行政指导融入年检工作中,对前置许可文件有效期届满或即将届满、注册地止与实际不符、未按照出资期限缴纳注册资本的外资企业,及时予以提示提醒,引导其依法办理变更登记或备案。行政指导方面:提醒企业前置许可证件缺失或过期52家、提醒企业变更、备案登记事项1643家、提醒企业出资257家。
四、进一步做好年检后续工作
1、下一阶段,我局将委托工商所开展对未能及时参检外资企业的专项回访,积极提供行政指导和业务支持,帮助企业分析问题,解决困难,尽量支持企业存续,扶持企业健康发展。
2、对于无法继续生存的企业,指导企业及时办理清算和注销,规范企业合法退出;并在催检和回访工作后,做好无故不参检企业的吊销工作。
3、进一步核查年检数据,提高数据质量,查遗补漏,加强登记信息和年检信息的关联一致性,完善数据的准确性,为政府决策提供真实有效的第一手资料。
我市工商系统按照省工商局及市食安办食品安全监管工作部署,紧紧围绕流通环节食品安全热点、难点问题持续加大专项整治力度,先后组织开展了打击销售病死猪肉及其产品、中秋国庆节日食品市场及各类突发食品安全事件的集中整治。全系统出动执法人员5012人次,检查各类食品经营主体9176户次,立案查处各类食品违法违章案件168件,罚没款47.77万元,查获假冒伪劣食品576.4公斤。
一、三季度食品安全监管工作开展基本情况
「一」食品流通许可证发放和管理工作有序开展。三季度,全系统共发放食品流通许可证2315份,许可证档案质量评析与归档工作有序开展。省局“一体化平台食品流通许可系统”在各县市工商局稳步推进使用,市工商局加强了新软件的跟踪指导,积极帮助基层许可证发放人员协调解决许可证发放问题11个,汇总上报“一体化平台食品流通许可软件”问题及建议8条。
「二」可追溯体系示范点建设成效显著。省局《关于20xx年流通环节食品安全监管工作中期督查情况的通报》「闽工商食[20xx]385号」中,我市的省、市级示级范点企业台账上传、票证备案和工商所巡查绩效等5项工作指标中有4项指标名列全省各地市的前列。截止9月30日,全市30家省级示范点企业共报备经营商品总数10089条,有票证商品数9156条,票证备案合格率90.75%;43家市级示范点企业共报备经营商品总数4270条,有票证商品数4159条,商品票证备案合格率97.40%。
「三」持续加大流通环节食品抽样检测力度。三季度,全市工商部门结合日常监管和专项整治,共开展蔬菜、水果、水产品、水发产品、干货等产品快速定性检测6455批次,其中检测散装食品6063批次;送检定量检测105批次,不合格5批次,立案查处4起。
「四」持续加大食品安全专项治理整治力度。一是组织开展打击销售病死猪及制售病死猪肉产品专项整治。在6月至9月为期四个月的专项治理整顿中,全系统共出动执法人员1015人次,检查集贸市场、冷冻库及肉制品经营户等1750户次,取缔无照经营户4户,查处各类肉制品、冷库违法案件32件,罚没款9.17万元,查获无合法来源猪肉制品及私宰肉150公斤;开展联合执法检查17次,召开肉品经营户座谈会5场次,制发《告肉及肉制品经营者书》等宣传资料2500份。二是组织开展中秋国庆节日食品市场集中整治行动。出台了《XX市工商局关于加强20xx年中秋国庆节日期间流通环节食品市场监管工作的通知》「南工商[20xx]148号」文件,明确整治重点和工作要求,进一步加大月饼、食用油等重点商品的巡查监管,严厉打击各类食品违法经营行为。专项整治开展以来,全系统共出动执法人员568人次,检查各类食品经营主体1478户次,其中检查月饼经营者460户次,查处无证无照经营户5户,抽样送检月饼等食品191批次,下架退市“三无”、标签标识不合格月饼及食用油等食品188公斤、过度包装月饼156盒,查处案件34件。三是开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。根据《福建省工商局转发省食安办关于印发20xx年福建省严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项治理方案的通知》文件部署,三季度,全系统认真开展了食品添加剂专项整治;专项整治中,全市共立案查处食品非法添加案件10件、罚没7.61万元。建阳局加大执法力度,对建阳万星影城有限公司使用无中文标签椰子油加工食品行为处罚4.8万元。政和局加大宣传力度,召开宣传培训会5场次,受训860人次,发放宣传材料1500余份。建瓯局加大部门协作力度,向农业部门移送涉嫌使用工业硫磺熏蒸笋干案件1件,涉案笋干785公斤。四是开展新西兰问题乳粉市场专项清查。全市共下架召回不合格多美滋2段奶粉81罐。五是开展野生蘑菇专项清查。出动执法人员260人次,检查农贸市场、超市、墟场54个次,检查食品经营户348户次,对6户未履行索证索票制度的干货经营户所售食品责令下架退市。六是开展湖南不合格蕨菜、干笋产品清查。全市工商部门共出动执法人员355人次,检查各类市场经营主体640户「个」次,开展蕨菜、笋干等相关产品快速检测145个批次,未发现有来自湖南产的问题蕨菜、笋干产品。
「五」持续加大食品类违法案件查办力度。今年三季度,全市工商系统共办结食品安全案件168件、案值131.43万元、罚没款47.77万元。截止至9月30日,全市累计查办一般程序食品违法案件497件,食品案件数完成率前三位的县市分别是:政和「150%」、松溪「123.08%」、光泽「102.56%」,后三位的是:邵武「49.28%」、建瓯「62.35%」、浦城「62.9%」,案件数和罚没款较20xx年同期分别增长58.28%、101%。
「六」突出加强食品安全督查检查力度。三季度,市工商局加大对县市食品安全监管工作开展情况的督查和检查;7月份,结合市食安办食品安全中期督查开展了全系统半年工作督查,8月份按照年初工作计划开展了5至8月份的食品安全工作专项督查,9月份结合“两节”食品市场监管工作开展了节前食品安全暗访督查,同时对三次督查情况在全系统进行了通报;在食品安全监管机构改革特殊时期,有力地促进了基层食品安全监管人员责任意识的提升,推动了各项食品安全监管工作的有效落实,
「七」食品安全监管亮点工作持续突显。三季度全系统共有6篇食品安全监管经验做法材料被省局业务处室简报刊用推介。
1.XX市工商局构建“三个体系”扎实开展食品添加剂监管在省局《食品流通工作简报》第22期刊用推介。
2.XX县工商局开展食品市场专项整治在省局《整规工作简报》第20期刊用推介;XX县工商局“四抓四强化”深入开展校园周边食品市场整治在省局《食品流通工作简报》第24期刊用推介;XX县工商局运用行政指导深化食品行业案后回访工作在省局《行政指导工作简报》第20期刊用推介。
3.XX市工商局“两抓两促”强化食品安全监管在省局《食品流通工作简报》第25期刊用推介。
4.XX县工商局“五持续”强化食品安全监管不放松在省局《食品流通工作简报》第27期刊用推介。
今年,我局认真贯彻落实省工商局和市委、市政府的工作部署,以推动阳光行政,建设服务型工商为抓手,不断创新载体,丰富内容,拓展方式,深入推进政府信息公开工作,有效增强了工商行政管工作的透明度,并科学运用工商行政管理信息服务企业,服务群众,服务地方经济社会发展。具体情况如下:
一、强化信息公开载体建设。近年来,企业和群众获取信息的方式方法发生了深刻变化,对通过网络载体获取信息的要求越来越强烈,为此,我局不断加强网络载体建设,有效提高信息公开工作效能。一是升级“清远红盾信息网”,完善网上服务大厅功能,实现全市企业、个体户登记资料及业务受理情况全天候查询。目前,红盾信息网已成为我局发布政府信息,服务群众获取政务资源的主要平台。二是加强官方微博管理,利用微博操作简便、传播速度快、社会关注度高的特点,把职能范围内的政府信息,特别是有重大影响的工作信息及时向社会公布,把官方微博打造成我局发布政府信息,服务群众办事,接受社会监督的又一平台。三是借助市政府门户网站平台,发布关于我局的政务动态、部门文件,并建立快捷链接,方便群众登录我局政务外网。
二、丰富信息公开内容。今年,我局进一步拓宽政府信息公开范围,加大信息发布量,有效回应群众获取信息的需求。一是积极参加XX市政府网上办事大厅的建设工作,迅速梳理服务事项,把工商登记、年检验照、食品流通许可等70多个主要办事事项录入办事大厅,方便群众查询和办理工商业务。二是结合“两建”、商事登记改革、市场监管等省市重点工作,及时向社会发布动态信息,让群众了解和监督我局落实上级部署,实际履行工商行政管理职能的情况。同时,积极参与“行风热线”上线直播,先后两次组织记者集中采访活动,借助媒体平台向社会公开我局的重要信息,保障群众对工商工作的.知情权。
三、加强信息公开制度的规范化建设。为了严格落实政府信息公开工作,我局不断提高信息公开工作规范化管理水平。一是按照基层规范化建设要求,完成对全系统登记大厅政务公开栏的统一设计、更换,并结合商事登记制度改革的全市推开,更新《政务公开指南》的相关内容,为群众查阅、了解当前工商部门应公开的所有事项提供便捷渠道。二是以机关规范化建设为契机,制定政府信息公开岗位工作指引,明确信息公开工作的岗位职责、工作流程、工作要点、具体工作依据,并把相关资料录入我局自行开发的岗位履职及风险防控管理系统,把政府信息公开工作落实到人,明确到岗,保证工作的顺利开展。三是根据新公布的《广东省政府信息依申请公开工作规程》及工作需要,重新制定查询窗口登记档案查询指南,更新了依申请公开政府信息的相关工作规范和流程,并及时在红盾信息网公布,让群众及时了解依申请公开工作的有关事项,推动了工作规范、有序开展。
今年,我局通过清远红盾信息网、官方微博、新闻媒体、全市工商系统办事大厅政务公告栏、电子触摸屏等方式主动公开政府信息逾7万条,其中通过清远红盾信息网新发布的工作动态29条、办事指南和业务公告23条、行政审批结果68501条,其他政务信息3000多条;通过媒体发布通稿31篇,接待记者来人来访来电110人次,协调相关单位办理采访提纲18份,发出采访答复函11份;通过微博发布信息297条,回复网友咨询、评论103条次;受理政府信息公开申请2宗,同意公开2条,全部依法、按时处理。
四、政府信息公开中存在的问题及改进措施
今年,我局在政府信息公开工作方面取得了一定的成绩,但对比上级和群众的要求仍存在一些不足,主要表现在信息公开力度与群众的期望还有一定差距,依申请公开工作还不够规范等。下来,我局将采取有力措施积极改进。
(一)加大政府信息公开力度。根据企业和群众的信息需求,结合商事登记改革等重点工作,进一步加强清远红盾信息网建设,丰富群众办事方式。同时,针对企业和群众比较关心的行政审批结果、业务办理进展、网上咨询投诉等信息,进一步完善相关模块的功能,加大信息发布量和更新频率,保障群众知情权和监督权。
(二)规范依申请公开工作。以《广东省政府信息依申请公开工作规程》的印发为契机,严格对照《政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》等法律、法规的要求,进一步梳理、完善各项工作制度,明确政府信息公开的流程和标准文书,使每一件政府信息公开申请都依法依规办理。同时,进一步深化对政府信息公开工作的认识,加强业务指导和培训,提高服务水平和业务素质,有效满足申请人在生产、生活和科研方面的信息需要。
今年以来,我局在××市局的正确领导下,按照市局对法制工作的安排部署和目标管理责任制的要求,结合具体工作实际,贯彻落实“五五”普法规划,以“法律六进”为依托,加强法制宣传;深入推行行政执法责任制,以执法监督检查为重点,规范执法行为;严把案件质量关,强化案件立(销)案管理制度。经全系统的共同努力,全面完成了今年的法制工作任务,现将情况总结如下:
一、推行行政执法责任制,健全依法行政制度。
今年,我局在全系统行政执法责任制取得阶段性成果的基础上,实行了行政执法考核评比制度,层层签订依法行政责任状,从定责、履责、问责三方面细化落实行政执法责任制,将各项工作进行量化,明确责任到人,制定了《××市工商局行政执法责任制》、《××市工商局行政执法责任考核评议标准》。运用日常考核与年终集中评议考核相结合的方式,对被考核单位及其执法人员完成有关行政执法目标的进展情况实施日常监督检查,并将监督检查情况作为日常考核结果纳入考核体系,逐步减轻年终集中评议考核的工作量。实现行政执法责任状签订率___、行政执法人员持证上岗率___。同时继续完善和落实执法公示制、执法责任制、执法过错责任追究制,进一步规范执法行为。
二、开展行政指导工作,促进监管职能到位。
上半年省局制定出台了《关于在全省工商行政管理系统推行行政指导的工作意见》,要求全省工商系统充分认识到开展行政指导的意义,积极探索行政指导实现的方式和途径,立足职能,把行政指导融入工商行政管理各项工作中去。我局认真贯彻省局的文件精神,制定了《××市工商局行政指导实施方案》,以推进依法行政,更好地为企业、个体工商户和广大消费者服务为目的,从转变行政理念、提高监管执法水平、积极为地方经济发展服务出发,尝试将“说、劝、商、引、帮”等方法引入市场监管和行政执法各个环节。几个月来的工作实践情况看,我局从开展登记事务助导,实行“免费代理企业注册登记”全程帮办服务;开展维权兴企引导,实施“商标品牌帮扶培育计划”;开展规范经营指导,实行《工商建议书》和“照后提示卡制度”三个方面入手,在推行工商行政管理行政指导工作过程中逐步建立健全各项规章制度,取得了初步成效。
三、完善法制监督机制,建设“责任工商”。
1、今年上半年,我局根据《××省工商行政管理机关行政处罚案件立、销案监督管理办法》的要求,建立印制了立、销案及不予立案登记册,严格统一所辖办案机构的案号发放、案件统计及核查。并组织定期或不定期检查抽查办案机构的案源登记册,发现办案机构未按规定履行职责的,及时督促其改正。截止目前共立一般程序案件___件,无违反立、销案监督管理办法的现象发生。
2、按照__年度行政执法监督检查计划的要求,今年_月__日至_月__日,我局组织法制股、监察室对全市__个工商所开展了为期二天的行政执法监督检查。主要涉及执法办案行为、行政许可行为、行政指导行为、证照管理_个方面,目的在于通过对行政执法行为的监督检查,加强制度纪律监察,提高行政执法能力、执法水平和执法效能。检查中共抽调了许可登记资料__份,评查了一般程序行政处罚案件___件,清理案卷归档资料__件,监督销毁没收物品_。_吨,回访行政处罚案件__件。将检查中发现的行政处罚案卷存在的_个共性问题和_个个性问题逐个剖析。针对问题存在的.主要原因,提出整改方案,制作了调查终结报告和处罚决定书示范文本,责成相关股室、所对行政处罚案卷和行政许可登记档案逐案、逐卷进行认真对照整改。
3、在案件核审中,对各单位办结的案件,在处罚主体、执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序等方面进行把关,对每个案件的基本情况、违法事实、材料查证情况进行详细记载并填写《案件核审情况登记表》。从____年开始,根据国家工商行政管理总局的要求和××市局的布置,要求各办案机构在查处行政违法违章案件中使用新的行政处罚文书,所有行政处罚案件都必须在调查报告中详细说明自由裁量的理由。截止__月_日,我局一般程序案件共结案___件,其中提出补充补正建议__件,使用新行政处罚文书__种。
四、深入、细致、全面地开展法制宣传工作
今年是“五五”普法关键年,我局按照省局“五五”普法规划的要求,结合本地实际,制定《__年度××市工商局普法依法治理计划》,努力完成“五五”普法规划确定的目标任务。市局法制股积极与有关股室、工商所、协会、_____申诉中心相互配合,扩大了宣传的范围和力度,营造了“法制主导、共同参与”的法制宣传氛围。
1、系统内的法制宣传工作。一是继续坚持“工作日一日一题”、一季一考的学习方法。以机关、基层所为单位,采取自学和集中学习的方法。每次集中学习培训都坚持做到四有,并将学习到课率、出考率和学习记录、考试成绩作为单位和个人年度考评考核的依据。全年共组织执法人员法律法规考试_期,开展《食品安全法》、《××省著名商标认定保护条例》、《领导干部及执法人员依法行政能力》等专题培训班_期,业务素质大练兵抽考_次。二是坚持抓好党组中心组学法制度及领导干部讲座制度落实,全年共组织党组成员集中学习_次,集中参加省局局长培训班_次,每人记录学法笔记_万余字,并结合工作实际,各撰写学法讲稿、调研报告_份。
2、系统外应普对象采取面向社会多种途径、广泛宣传的方法,利用消费者权益保护日、知识产权保护日开展街头法律法规咨询宣传和送法下乡活动;以个私素质教育学校为阵地,定期组织辖区内的各类经营户开展形式多样的法律法规宣传教育。全年共组织系统外培训班__期。
3、坚持不懈的推进法律“六进”。继续加强同企业特别是工业园区的联系。我局专门成立送法上门服务小组,开展“法律进园区”活动,选派业务骨干每月至少一次深入企业宣讲法律法规知识,发放法律法规宣传材料,赠送法律法规手册等,着力提高业主、务工人员的法律意识。依托青少年法制维权岗,联合共建单位组织开展第二课堂和社会实践活动,在学校周围开展对中小学生法律知识宣传教育活动。服务“百村十镇”、推进社会主义新农村建设,实行“所村挂钩”,由专人负责,开展“法律进乡村活动”。各工商所还在示范村醒目位置设立了工商宣传栏,因地制宜的开办普法小广播,普及法律法规以及农民应知应会的知识,形式多样地为农民消费者开展法律知识讲座。
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20xx年,xx县工商局在市局和县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,以开展“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动为契机,进一步解放思想,更新观念,认真贯彻落实科学发展观,按照年初确定的工作目标,发扬“创先达优”的团队精神,倾尽全力服务地方经济发展,恪尽职守加强市场监管执法,努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍,圆满完成了各级赋予我们的工作任务。现将本年度工作情况总结如下:
一、完善服务措施,提高服务水平,积极促进xx经济又好又快发展
(一)充分发挥工商职能,做足“红盾帮扶”这篇大文章
一是政策帮扶实现新突破。县局在认真贯彻落实近年来服务地方经济发展4个文件基础上,今年又结合全县经济发展实际,制定实施了《xx县工商局推进社会主义新农村建设工作实施意见》和《xx县工商局关于鼓励创业促进富民的若干意见》,下发到各科、室、所、直属局贯彻执行,重点就服务新农村建设、鼓励创业等工作落实优惠政策、降低准入门槛、提供优质服务,积极营造促进xx经济发展的软环境。两个文件得到了县委、县政府有关领导的高度重视,转发县直各部门学习借鉴。
二是信用帮扶取得新成效。积极帮扶信誉好的企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动,发展了xx省xx建设集团有限公司为“守合同、重信用”企业,xx高探机械有限公司等3家企业为省级“守合同、重信用”企业,xx大奥酒业有限公司等7家企业为市级“守合同、重信用”企业,截至目前我县已拥有“守合同、重信用”企业3家、省级14家、市级8家;同时按照市局要求认真履行年检职能,共有2家、12家省级、2家市级“守合同、重信用”企业通过了年检,进一步提高了这些企业的知名度和诚信度;办理企业动产抵押登记18起,帮助企业融通资金2550万元;充分发挥县个私协会的作用,开展“文明诚信民营企业”、“文明诚信经营户”创建活动,1家企业被评为省级“文明诚信民营企业”,2户个体工商户被评为省级“文明诚信经营户”,17家企业被评为市级“文明诚信民营企业”。
三是商标帮扶又结新成果。大力实施商标品牌战略,隆重举行了由县政府有关领导出席、乡镇(街道办)和重点企业参加的xx省商标授牌仪式,对20xx年度获得xx省商标的企业颁发了牌匾和证书,邀请其做了经验介绍,其它商标争创企业做了表态发言,县领导作了动员讲话,进一步提高了商标争创企业的主动性和积极性;同时商标管理人员通过深入企业调查研究、现场进行指导、接受企业咨询和协调相关部门关系等方式,帮助其理思路、定措施,解决商标争创工作中遇到的问题和困难。经过县局和商标争创企业的共同努力,我县“吉地尔”商标已被成功认定为xx省商标。
四是服务新农村建设取得新进展。一是积极做好华家务社会主义示范村建设工作,提供2万元资金支持,不收任何费用,帮助其发展农贸市场一处,目前该市场已成功运作,为该村搞活农产品流通提供了平台;二是积极做好琉寺镇郭店村计划生育帮促工作,成立了帮促工作组,领导亲自到该村了解计划生育情况,帮助其健全了组织机构,制定了规章制度,完善了宣传阵地建设。通过有力帮扶,该村违法生育、私自引流产、婚育错漏报、育龄妇女漏管的现象得到了遏制,确保了各项计划生育指标的完成;三是积极发展农村经纪人,加强了组织领导,积极开展宣传,提供优质服务,发展农村经纪人300余人,主要业务范围是从事农产品中介服务,有效地促进了全县农产品的流通,活跃了农村经济;四是认真贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》,加大宣传力度,为申办者提供优质服务,已发展xx县彩虹蔬菜良种专业合作社等16家农民专业合作社,内容涉及到棉花良种、机械租赁和种植养殖等行业;五是积极服务订单农业,做好梁村镇订单棉花生产的服务工作,帮助当地农民新签订种植合同700余份,合同种植面积扩大到8000余亩;六是积极开展“红盾护农”行动,加大对农资市场的规范化管理,指导农资经营者认真落实《xx省农资销售者经营规范》,建立健全“两帐两票一卡一书一留样”制度,特别是在春耕、夏播期间,以种子、化肥、农药、农机具、农膜等为重点,对农资市场反复进行巡查,严厉打击无照经营、制假售假、虚假宣传等农资违法经营行为。截至目前共检查农资经营户610户次,查处不合格化肥6.5吨,办理违法经营农资案件54件,有效地净化了农资市场,为农民放心购买农资创造了良好的市场环境。
(二)做好服务招商引资工作,为地方经济发展增强活力
县局把服务招商引资作为今年重点工作来抓,结合县委、政府招商引资总体规划,加强了组织领导,层层落实了责任,在局注册大厅设立招商引资服务专窗,对招商项目实行专人接待、全程服务,同时加强与招商局、外经贸局等有关部门的联系和信息沟通,为外资企业排忧解难,截止11月底已累计招商15户,引进资金11.75亿元;结合全县开展的解放思想大讨论,积极开展调查研究活动,认真撰写了对外合资合作和招商引资2篇调查报告,为党委、政府领导正确决策提供了参考依据;另外还强化措施,落实责任,狠抓内部招商工作,成功引进企业2户,引进资金289.98万元。
(三)认真做好无照清理,为地方财政增加税源
县局继续把“查处取缔无照经营,规范市场主体经营”作为促进xx经济发展的重点工作来抓,特别是在7月份深入开展了“无照清理月活动”,在查处过程中县局采取了“分类式”治理无照经营法,针对“申办户”、 “前置户”、“困难户”、“观望户”和“钉子户”分别采取不同的治理措施,受到了监管服务对象的好评。今年县局共清理无证、过期证3171户,帮助和指导这些经营主体及时办理和更换了营业执照,不仅使辖区内经营主体达到规范、守法经营,更为当地财政增加了税源。
(四)坚持以人为本,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题
一是深入开展消费维权工作。
1.加大宣传力度。充分利用3.15消费者权益保护日和节假日,通过举办文艺演出、设置咨询台和散发宣传资料等方式,积极开展以“消费和谐”为主题的宣传教育活动;通过在《xx州报》、xx电视台等各类新闻媒体发布消费警示和消费指导,努力提高消费者的安全消费意识。
2.继续加强维权服务站点建设。建立了xx县12315申诉举报中心,开通了3912315消费者申诉举报电话,全年共受理消费者申诉45件、举报29件,做到了及时办结、公正处理,处结率100%。其中在办理“摇篮”牌不合格奶粉申诉案中,为消费者挽回经济损失0.5万元。3.认真受理消费者投诉。20xx年年共受理消费投诉39件、咨询39件,为消费者挽回经济损失7.6万元,手机、种子质量和日常家用电器仍是消费问题投诉的焦点。较为典型的有2起,一起是成功调解三十里铺镇残疾消费者金某向劣质奶粉经销商索赔一案,工作人员帮助其找证据、查线索,最后经过与经销商的调解,成功为其索赔经济损失2960元;另一起是今年8月份调解赵寨子乡刘某啤酒爆瓶致伤一案,工作人员仅用2个多小时的说服教育,促使双方达成赔偿协议,在2日内一次性赔偿其弟弟医药费、误工费和营养费总计XX元。
二是更加关注民生,积极促进就业再就业工作。充分发挥县个私协会的作用,做好“助推服务个体私营经济发展服务年”工作,多次与当地劳动部门联合举办培训班,为会员提供就业技能培训服务;组织5家会员企业参加了人才招聘周,解决了企业人员不足的问题;积极落实各项优惠政策,鼓励支持下岗失业人员和农村富余人员从事个体私营经济,为73户下岗失业人员免费办理了营业执照,减免规费7.18万元。
三是立足本职,全力解决经营者在生产经营中存在的困难和问题。积极开展了“走千家企业、访万个商户”活动,就企业投资导向、内部管理机制、企业信用提升、商标广告战略等方面,向企业提出建议,共走访企业36家,走访商户280名,为262家企业提出建议300余条,征集意见16条,协调有关部门解决实际困难80件,受到了企业和商户的好评。
(五)结合自身职能,认真完成县委、县政府和上级局交办的各项工作
县局积极开展“慈心一日捐”活动,动员全体干部职工踊跃捐款1.78万元;克服重重困难,做好思想工作,认真完成了县委、县政府安排的企业和商户绿化费征收任务,共征收绿化费11.3万元。同时积极做好流动人口计划生育管理、安全生产、平安建设工作等等。总之,凡是党委、政府交办的事,我们都坚持及时、高效,确保出色完成,从而树立了工商部门良好的'社会形象。
二、加大监管力度,规范市场秩序,努力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境
(一)认真履行登记注册职能
一是严把市场主体准入关。认真贯彻落实新《公司法》,严格登记条件和标准,截至12月11日从优从快办理内资企业设立登记45家、变更登记89家、注销登记14家,私营企业设立登记172家、变更登记160家、注销登记20家,个体工商户设立登记3171户、变更登记241户、注销登记224户。
二是严把市场主体年检关。严格按照新《公司法》对企业年检的要求开展年检工作,对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前置审查,凡是许可证过期的责令企业限期补办,对不能提交又要年检的,从方便企业经营的角度限期变更经营范围,并及时通知工商所进行实地检查。另外,还上门指导时风、泉林集团完成了网上年检,对守信企业实行“快速”,切实减轻了企业的年检成本。截至11月底,已年检各类企业969户,年检率65%;年检个体工商户3570户,年检率70%。
三是全力做好经营规模大、经济效益好的企业冠“省级名称”工作。帮助xx和润浆纸有限公司等2家内资企业、xx高探机械有限公司等6家私营企业冠“省级名称”,提高了这些企业的知名度和影响力。
(二)加大食品等产品市场的监管力度,积极营造安全、健康的消费环境
今年县局按照省、市局的要求,积极探索和创新食品市场监管方式,下大力气在食品经营户中推行了“一户多档”、食品从业人员“实名登记”、农村大集“熟食证明登记”和散(裸)装食品“标牌公示”四项制度,积极创建“食品安全绿色村镇(社区)活动。为做好此项工作,县局专门成立了食品安全监管“四制一创”工作领导小组,多次召开了动员会和调度会,组织人员赴德州庆云县、惠民县以及东昌府区站前工商所、梁水镇进行了参观学习,还多次开展巡回观摩交流工作经验。同时加大宣传力度,向商户做好解释工作,指导商户正确进行填写,有效地促进了“四制”工作的顺利落实。特别是在下半年县局结合全国开展的产品质量和食品安全专项整治行动,对“四制”工作不断进行规范和提高,于8月16日召开了落实国务院食品安全《特别规定》座谈会,邀请了人大、政府和政协有关领导以及部分商户代表参加,就如何落实好《特别规定》促进“四制”工作的开展,与参会人员认真进行研究,广泛征求意见,受到了各位领导和与会商户的一致好评,取得了良好效果。截至目前,“四制”工作在城区各超市、食品批发市场、副食店,乡镇较大集市、副食店得到了有效落实,维护了人民群众的食品消费安全。同时适时开展了节日食品、夏令食品、儿童食品专项整治,严厉查处制售假冒伪劣食品等违法行为,查获劣质食品400公斤、酒1000瓶、假劣饮料8000余箱、包装箱15000个,确保了人民群众的消费安全。
(三)严厉查处商业贿赂、传销、商标侵权、虚假广告和其它违法违章案件
今年以来,县局继续把治理商业贿赂、打击传销、商标侵权和虚假广告作为工作的重中之重。在总结去年商业贿赂治理工作经验的基础上,积极学习外地先进经验,分析未涉及到的领域,研究如何拓展治理领域问题,使治理商业贿赂工作不断向广度和深度发展。今年3月份,县局成功查处了某置业服务有限公司商业贿赂案,涉案案值10万元,依法对其作出责令停止违法行为、罚款7万元的行政处罚;继续保持打击传销高压态势,积极开展创建无传销社区活动,重点打击“拉人头”、团队计酬、收取入门费以及为传销提供便利条件等违法行为。今年1月9日,县局与公安部门联合在天齐庙商城查处一传销团伙,现场抓获传销人员55名,16人被行政拘留,2人被刑事拘留,其他人员被教育遣返;查处烟台天马产业开发有限公司xx分公司为该传销提供培训场所一案,依法作出责令停止违法行为、没收非法所得1162元、罚款15万元的行政处罚;同时注重了对商标、广告违法案件的查处,责令停止发布违法广告50条、限期整改58条,查处商标案件12件、广告案件21件。20xx年年,全局共办理各类经济违法违章案件403件,其中简易程序案件26件、一般程序案件377件(以所名义处罚的案件59件),罚款总额139.85万元。
(四)明确工作重点,加大重要市场的监管力度
县局把禽肉类、粮棉、成品油、房地产、汽车运输、烟草、网吧和招生广告等作为监管重点,强化日常巡查力度。积极开展禽肉类市场检查,取缔病死鸡加工销售窝点一处,销毁病死鸡100余只,病死猪、羊等家畜10余头,并进行焚烧掩埋处理,维护了禽肉类市场消费安全;加大对粮棉市场的监管,严查其主体经营资格,办理粮食案件44件、棉花案件10件,依法为221户流动收购棉花商户办理了营业执照;对全县市场成品油质量进行了抽样检测,发现并处理不合格油品3批,立案查处违法案件4件,罚没款近1万元;以全国房地产市场秩序专项整治为契机,对全县房地产企业进行全面检查,立案查处违法案件3件,罚款3万元;加大对汽车运输市场的监管,检查运输车辆1000余辆,查处无照经营116户,依法取缔不符合经营条件的19户,为360家运输经营户办理了营业执照;加xx市场监管力度,与烟草部门联合进行执法,出动执法人员180人次,检查商户400余户,罚款3万余元,维护了烟草市场秩序;加大对网吧的专项整治,多次对全县35家网吧进行集中清理,严查网吧经营主体资格,坚决取缔“黑网吧”,对7家存在违法行为的网吧依法进行了处理;加大对招生广告市场的监管力度,在高考、中考前后,对部分招生单位发布的招生广告进行了检查,共检查招生单位20余处,出动执法人员120人次,维护了招生广告市场秩序。
三、加强学习教育,增强队伍素质,不断提高促进科学发展、构建和谐社会的能力和水平
(一)继续深化工商文化建设,不断提高全体同志的思想道德素质和政治理论素质。以“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动和全县解放思想大讨论活动为契机,组织全体同志通过上网、集体讨论、演讲、读报和学习文件等形式,认真学习省、市局领导关于开展年主题活动的重要讲话精神,市委、县委领导关于解放思想大讨论的重要讲话精神,特别是在党的“十七大”召开以来,县局把“十七大”精神的学习作为当前首要的政治任务来抓,并与实际工作相结合,坚持边学边查边改,为民、创先、责任、奉献的工商文化内涵正逐渐内化为全体同志的自觉行动,同志们的思想政治素质明显提高;进一步深化工商廉政文化建设,努力在“融入工作”和“体现效果”上狠下功夫,分工商廉政文化启动篇、建设篇、融入篇和硕果篇四个篇章举行了“xx县工商局工商廉政文化展”,举办了以解放思想和“八荣八耻”社会主义荣辱观为主题的“‘庆七·一’使命与时代同行”演讲会,均受到了上级领导的好评。另外,还通过讨论交流、警示教育、廉政谈心和阅读廉政书籍等方式,大力开展廉政教育,进一步提高了全体同志的廉洁自律意识。
(二)继续深化岗位大练兵,不断提高全体同志的业务素质和工作能力。在今年县局不断丰富练兵内容,创新练兵方式,结合队伍素质现状,
一是制定了具体的学习培训计划,推行了“二个两、二个一”学习制度,即每日两题、每月两法、每月一案、每季一考,采取办培训班、以会代训、专题讲座、以案说法、典型案例分析等形式,开展法律法规知识学习;
二是建立并推广了“提问制”。采取会前提问的方式检查了解参会人员近段时期的学习情况,内容涉及县局工商廉政文化建设、时事政治和常用法律法规等内容,大大提高了同志们的学习自觉性;要求每位同志“每天自问”,即每人自问当天工作任务是否完成、当天学了哪些法律法规、昨天发现的自身不足今天是否改正,通过自问寻找差距,弥补不足,提高自身素质;
三是探索推广了“互动式培训”方法,事先搜集问题、准备材料,讲课采取先提问题后解答的方式进行,不仅使培训更具有针对性,而且提高了同志们的学习兴趣。岗位练兵取得了明显成效,县局选派的4名同志代表队参加全市工商系统法制岗位练兵比武,荣获全市工商系统“法制岗位练兵优胜集体”荣誉称号,其中田原红、xx两位同志被评为全市工商系统法制岗位技能标兵。
(三)在行风建设方面再出新举措。树立行风就是形象的观念,认真落实“两个禁令”的良好风气。今年县局加强了对容易发生问题的部位和环节的明察暗访,特别是把是否有承包、变相承包和市场托管等现象作为重点,对基层工作行为进行规范;在8月份通过《xx州报》、xx政务网等新闻媒体,针对行政审批、行政执法、行政收费和窗口服务等关键环节,向社会发布了公开承诺书,做出了八项承诺,接受社会各界的监督;印制了《阳光准入监督卡》、《阳光收费监督卡》和《阳光执法监督卡》,将审批程序、收费规定和执法要求分别在三张卡上进行公示,要求工作人员在办理准入手续、收取相关规费和开展执法办案时主动向监管服务对象发放,认真征求其意见和建议,接受其监督。另外还通过走访调查经营者、征求行风监督员意见和开通行风热线等方式,接受来自社会各界的监督,有效地规范了执法行为,预防了违法违纪,促进了行风建设,树立了良好形象。
四、建设和谐工商,展示良好形象,努力营造内和外顺的工作环境
(一)积极开展宣传,树立良好形象。今年年初以来,县局继续把宣传报道作为重点工作来抓,在原有信息宣传工作制度的基础上,又重新修订了《工商信息稿件奖励标准》,加大了对、省级和市级媒体刊登稿件的奖励力度,进一步激发了通讯报道员的积极性和主动性。报道员紧紧围绕县局中心工作,积极捕捉服务发展和监管执法中的新措施、新经验,通过《xx州报》、xx政务网、市局电子oa系统和《xx工商》等各级新闻媒体积极宣传工商工作,让领导知晓,使社会了解,树立了良好形象,优化了执法环境。截至12月16日,通讯报道组共发布工商信息稿件655篇,媒体刊登稿件10篇(其中《工商行政管理》2篇、《中国工商报》7篇、其它媒体1篇);省级媒体刊登稿件49篇(其中《xx工商》10篇、《每周快讯》17篇,其它媒体22篇);市级媒体刊登稿件342篇(其中市局oa系统327篇、《聊城日报》7篇、其它媒体8篇),县级媒体刊登稿件254篇(其中《xx州报》63篇、xx政务网180篇、政务信息11篇)。
(二)多措并举,循序渐进,扎实开展了“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动。县局把年主题活动的开展作为营造内和外顺工作环境的有效手段,层层召开了动员会议,加强了组织领导,制定了实施方案,分行政许可、市场监管、行政执法、干部人事管理和综合服务5个专题组,深入学习讨论,认真查摆问题,集中进行整改。同时还加大了督导检查力度,通过定期召开调度会、现场检查、听取汇报和查看相关资料等方式,及时了解每阶段活动开展情况。另外,县局还立足工作实际,与全县开展的“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想大讨论活动相结合,发放调查问卷120份,撰写研讨文章43篇,发放征求意见书300余份,先后三次分别组织全体同志分层次进行了专题演讲,制定了整改方案,将整改措施在《xx州报》、xx电视台等新闻媒体上进行了公示,接受社会各界监督。同时县局还将一些行之有效地措施如:单项业务办结制、“互动式”培训制、“分层式”工作总结法和行政指导制等以制度的形式固定了下来,有效地推动了年主题活动的开展。
(三)全面推进依法行政,努力建设“法制工商”。牢固树立“法制建设”是工商行政管理工作“生命线”的观念,实行基层法制员、县局法制机构和分管领导三级核审制,探索建立了行政处罚案件“立案、调查、结案三阶段”分别控制、全面把关的法制监督新模式;积极推行案件回访、合理裁量和行政指导三项制度;大力推行网上办案,实现了电子档案和书式档案同步进行,提高了执法效率,节省了办案成本;另外,县局在今年的行政处罚听证、诉讼工作上实现了零的突破,在查处的烟台天马产业开发有限公司为传销提供培训场所一案中,县局按照当事人的要求成功举行了首次听证会,认真听取了当事人的陈诉、申辩理由,对当事人进行了从轻处罚。通过办理此案使我们看到了当事人法律意识的提高对我们执法工作提出的新要求,也看到了依法行政、按程序执法的重要性。
在各项业务工作扎实推进的同时,统计、信访、档案管理、综合治理、计划生育、工商志编纂和信息化建设等各项基础工作同样坚持高标准、严要求,取得了较好的成绩。特别是加强了基础建设,新购置汽车、电脑、打印机和照相机等装备120余件,价值70余万元,办公条件大大改善;积极做好党建工作,县局党组被县直机关工委评为“优秀基层党组织”荣誉称号。
回顾20xx年的工作,我们深深体会到和谐对于做好工商工作的重要性,特别是今年县局开展“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动以来,积极处理好工商系统外部和内部的各种关系,大大推动了工商工作的开展。但我们也清醒地认识到现时工作距上级和人民群众的要求还有不小的差距,人员的政治、业务素质有待进一步提高,市场监管有待进一步强化,工商廉政文化建设在深度和广度上有待进一步加强,艰苦奋斗、勤奋创业的精神有待进一步提高。
在今后的工作中县局将在市局和县委、县政府的正确领导下,树立执政为民的行政理念,唱响“创先达优”的团队精神,牢记“岗位就是责任,落实就是天职”的工作信条,长鸣发展、忧患、自律意识,开拓创新,锐意进取,扎实工作,圆满完成各级赋予我们的各项工作任务
20xx年度企业(内资、私营)年检及个体工商户验照工作,我市各级登记主管部门,严格按照国家工商总局和省局业务处的要求,结合我市的实际情况,精心组织,周密部署,突出重点,强化监管,确保质量,使20xx年度企业年检及个体工商户验照工作圆满结束,现将有关情况总结如下:
一、基本情况:
1、20xx年度我市内资企业应检企业6684户,其中法人2342户,营业4342户,截止20xx年5月25日,实检企业3593户,其中法人1512户,营业20xx户,注销企业163户,参检率56%,合格率100%,实检企业注册资本(金)到位率98%,年检中被定为b级企业26户。
2、20xx年度应验照个体工商户48896户,截止5月25日,实际验照30171户,验照率61.7%;个人独资企业应检1518户,实检986户,参检率65%;合伙企业应检770户,实检539户,参检率61.7%;私营有限公司应检2680户,实检1853,参检率63.8%实检企业,注册资本429365万元,实收资本6887592万元,注册资本到位率122%。
二、主要作法
1、周密部署,充分做好年检前各项准备工作,针对去年年检工作存在问题和今年年检工作的实际问题,市局注册科组织全体干部认真学习国家工商总局的《关于做好20xx年度年检工作的通知》及省局企业处和个私处的年检通知文件,明确重点,提高认识,并对今年年检可能遇到新的问题部署周密对策,制定了全市年检工作意见和措施,转发各县(市、区)工商局。各县(市、区)领导都十分重视年检工作,召开不同会议,周密部署企业年检及个体工商验照工作,福鼎、霞浦等县分管领导召集企业登记管理人员,研究企业年检中的重点、难点问题,详细安排了年检方案,并主持召开有基层工商分局、所负责人及企业登记人员参加年检工件会议,共同组织学习有关法律法规和国家局《20xx年度企业年检工作通知》,并对年检工作做了分工负责,使参训人员从思想认识到业务水平上得到提高。
2、深入广泛宣传,培强企业参检和个体工商户验照意识。市局在识闽东日报》发布年检公告,对年检内容、提交材料、年检时间进行公告,并将打印大量的年检通知放置登记窗口与企业领取年检报告书一同发给企业,对本年度新设立企业逐户信件通知。福鼎市局为更好做好20xx年度企业年检工作,注册股同志们以创建青年文明为契机,以“四个一流”为标准,积极开展宣发动工作,采取张贴通告、悬挂条副、电话联系等多种形式进行宣传,并统一印制年检通告20多张,张贴在市局、工商所(分局)办公楼,市区、大街和乡镇主要场所宣传栏,提高企业的参检意识,印发了《20xx年度企业年检须知》连同年检报告书等,由各分局(所)工作人员直接送到企业手中,并指导企业填写报告书,开展上门服务。
三、突出重点,加大监管力度,确保年检质量。
按照国家工商总局《关于做好20xx年度企业年检工作的通知》要求,结合我市实际,年检工作中重点加大以下几点方面的审查力度:一是结合年检,把企业前置审批条件做为重点,严格审查、重点审查清理可能危及人民生命财产安全的生产经营企业是否达到企业登记前置审批要求,审查对象涉及人身健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发与利用等项目,对已经具备前置审批条件或年检中通过规范完善达到条件予以通过年检。暂时无法规范完善的暂缓通过年检,确定无法规范完善的督促其办理变更登记或注销登记。全市通过年检规范企业登记前置审批条件715户,其中补齐前置批文467户,变更登记212户,注销36户;二是通过重新提交公司制企业股东证明,甄别大量名存实亡公司股东。按照省局企业处要求,今年我们在审查年检材料时,着重要求企业提交股东的资格证明,因一些公司的`法人股东实际已消亡或只是挂名,无法提交证明文件,经受理人员查证,甄别出一批名存实亡的股东,共责令办理变更26户;三是采取以书式审查为主,书式与实地检查相结合的办法。市局委托辖区工商分局——蕉北工商分局对市局所登记所有企业(辖区内)进行实地检查,并由分局签署初审意见,强化基层监管力度。四是结合年检,开展公众聚集场所消防安全专项整治和网吧专项整治;规范房地产开发企业出资行为专项整治。配合相关部门,指导基层工商所(分局),专项整治初显成效,提高工商监管力度。五是加快ca证书发放进程。截止XX年5月31日,全市共有企业12903户,已办理ca证书的有6768户,总制证率为52.5%。其中今年共办理ca证书2535户,收取ca证书服务费1529户。市局窗口人员结合年检工作,耐心细致地向企业宣传,ca证书发放的意义和作用,取得理解、赢得主动,并指定专人负责ca证书的申请、录入、协调、督办工作,市局今年发放证书821户,收取服务费493户累计已制证1451户,占企业数82.3%。
四、寓服务于管理,服务我市经济。
在年检工作中结合开展机关效能建设、勤政廉政建设,寓服务于年检,服务当地经济发展。一是根据国家工商局《关于对企业实行信用分类监管的意见》和福建省工商局《关于印发福建省工商系统开展企业、个体工商户信用建设暂行办法的通知》市局对经营状况好、信誉度高的内资、私营企业30家企业评为绿牌企业,并通过媒体宣传,扩大企业知名度。二是树立服务新理念。在窗口继续实行首问负责、否决报备、办事预约、ab顶岗等制度,印发企业注册登记及年检申请系列指南,实行一次性说清,避免办事人员跑冤枉路。三是依托ca证书发放,指导企业试行网上年检,全市各级登记机关部门指导256户企业通过福建工商红盾网进行网上年检申报初审服务。四是提高年检办事效率。根据市局党组年检工作意见,今年年检工作市局注册科专门指定三人负责年检受理工作,除涉及年检材料、涉嫌违法行为或缺资不全的企业年检当场办结,深受企业好评。继续开展服务项目带动战略,将县级以上政府重点扶持的项目作为重点服务对象,指定专人实行全程无偿代理服务,为项目企业提供工商法律、法规和政策方面的咨询服务,提前介入企业登记的有关准备工作,同时建立与企业的日常沟通、联系制度,帮助企业解决生产经营中存在的问题,随时提供热情周到的服务。市局确定了鉴明数码科技、鹏康电视、汽车改装以及大唐火电、龙安钢铁等项目作为今年重点服务对象。同时,各级注册登记部门也结合当地实际,不断完善项目代理服务工作,截止目前,全市共确定149个代理服务对象,其中重点服务对象项目80个,各级工商部门已提供代理110个,其中为52家重点项目企业办好营业执照。
五、存在问题
1、相当部分国有、集体企业经济效益,生产经营状况不景气,连年亏损,职工下岗,濒临倒闭,参检积极性不高;老企业分支机构办理ca证书难度大,注销企业比例增多,致使企业参检率不高。
2、企业年度检验是登记机关加强企业监督管理有效手段,但企业每年基本集中在三、四月参检,在年检受理每日几十户多至百来户的繁重工作压力下,审查人员要审查揭示企业年检提交材料的一些深层次问题,应是不客观的事实。在强调严把企业市场准入同时,应加强照后的日常监管。随着行政审批制度改革深入推行,企业登记前置条件越来越少,尤其目前推行的承诺制及注册资本分期到位制,登记部门将承担主要和直接的登记责任,在强调基层工商所(分局)辖区日常监管的同时,建立由登记部门直接参予或指导基层监管,或共同配合的监管机制,尤为迫切。
20xx年以来,x市工商局在市委、市政府和省局、XX市工商局的领导下,深化商事制度改革,以“四个专项” 行动为统领,促进地方经济快速发展。总结一年以来的工作,主要体现在以下几个方面:
一、多角度激发市场活力
(一)深化商事制度改革。制定《推动x市“五城一村”建设支持大众创业万众创新转型发展的意见》,十项支持,十项放宽。认真推行“一照一码”,进一步减少行政审批成本,方便企业登记。截至目前,全市共有各类市场主体31975户,其中个体工商户23507户,农民专业合作社862户,内资企业7606户。全市冠 “河北”名称企业达904户,无行政区划名称企业达 26户。今年以来,新增内资企业1497户,个体工商户4770户,农民专业合作社299户,新增冠 “河北”名称企业244户,新增无行政区划6户。
(二)商标兴企。起草《x市进一步加强品牌建设的意见》,通过完善培育方案与机制、宣传普及商标知识、全程跟踪指导服务等方式全面实施商标战略,20xx年,全市新增有效商标883个,全市有效注册商标达4419件。其中,中国驰名商标2件,省著名商标55件。
(三)融资活企。制定出台《x市工商行政管理局融资活企专项行动实施方案》,采取动产抵押、股权出质、发展和规范担保公司等融资渠道,帮助企业破解融资难题。目前,已办理动产抵押登记78户,助企融通资金2.04亿元。
二、创新监管手段,认真开展市场秩序优化专项行动
(一)加强商标专用权监管。制定《实施方案》,成立专项工作领导小组。重点打击侵犯驰名商标,著名商标专用权行为。全局共查处侵犯注册商标专用权的案件16件。
(二)整治公用企业限制竞争。 制定《x市工商局查处和规范公用企业限制竞争专项行动实施方案》,组织召开了动员工作会,订购《反不正当竞争法》、《反垄断法》等多部法律法规下发到各单位。
(三)查处取缔无照经营违法行为。制定《x市工商局查处无照经营专项行动实施方案》,结合安全生产“打非治违”工作,依法开展查处。截至目前,全局排查各类经营主体2416户,查处无照经营户336户。其中,补办营业执照176户,对160户立案查处。
(四)扎实开展整治虚假违法广告专项行动。制定《20xx年整治虚假违法广告专项行动工作方案》,组织召开规范广告经营行为行政约谈会,为全市广告单位敲响警钟。共查处违法广告案件9件。
「五」网络监管工作有突破。制定行动方案,对全市范围建立网站企业数进行清查摸底。目前,x市共有315家企业建立了网站,全市 26家网络服务经营商已全部办理营业执照。截至目前,共查处网络监管案件3件。
三、认真开展企业信用监管专项行动
(一)通过企业信息公示加强事中事后监管。加强企业信用监管宣传力度,通过印制宣传袋、动画宣传片、摄制专题片等方式进行长效化宣传。认真开展企业年报信息抽查和即时公示信息抽查,于1月23日、6月8日、7月1日、7月15日、10月20日、11月3日分六次对全市企业公示信息进行了定向、随机抽查。通过事中事后的监管,提高企业信用体系。
(二)合同格式条款的监管。成立工作领导小组,制定《20xx年x市工商局合同格式条款专项整治行动方案》,明确工作任务和职责分工,有序、高效推进行动的开展。今年以来,立案查处格式合同条款违法案件9件。
四、认真开展12315护民生专项行动
(一)多种形式宣传《消费者权益保护法》。在驻本市媒体华北石油报上进行整版宣传《侵害消费者权益行为处罚办法》亮点解读、消保工作等情况。3月13日,在x人民广播电台直播解读《侵害消费者权益行为处罚办法》。3月15日,在市区和油区设两个会场共同举办“3.15”大型宣传咨询服务活动,并在“爱谋发展”贴吧上进行同步直播。
(二)对投诉率高的行业开展行政约谈。约谈消费者反映强烈的汽车4s店和电信运营商经营企业,规范企业经营行为。制定《x市工商局20xx年民用品维修业专项行动工作方案》,成立了以张吉武局长为组长,以维管办和消保科为成员的专项行动小组,以求切实推进工作开展。今年以来,全市所有汽车4s店检查完毕,立案查处6起。
(三)开展流通领域商品质量监管和服务领域消费维权。对全市消防器材、洗衣机、吸油烟机、流通领域的纸制品、床上用品抽检5次共计62个批次,立案查处销售不合格商品案件13起。全局共受理消费者投诉129起,办结125起,为消费者挽回直接经济损失36万余元,办理投诉转立案案件10起。
五、加强队伍建设,打造作风过硬的.工商队伍
(一)认真开展“三严三实”专题教育活动。组织多种形式的学习教育活动,组织集体学、分头学、自己学,并通过列笔记、写心得等方式,对如何践行“三严三实”进行认真解读。开展各类业务工作培训36次,提高干部业务知识和技能,学业务、学政策,聚焦本职找问题,立足自身找差距,全力打造过硬的工商队伍。
(二)出台文件推进作风建设。印发《x市工商局作风建设明察暗访工作制度》、《x市工商局20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,明确局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务分工,确保作风监督检查工作经常化、规范化。
(三)建章立制促工作提质提效。制度建设是规范管理的基础和保证,今年以来,x市工商局制定了《x市工商局机关领导ab角工作制度》、《x市工商局请示报告制度》、《x市工商局周例会制度》等多个制度,并对值班制度、上下班制度、车辆管理制度等进行了完善和修订,确保各项工作提质提效。
存在的问题及原因分析
一是服务发展与企业和群众的需求还有差距;二是监管执法与群众期待还有着不足;三是综合业务能力需进一步提高。四是有的同志缺乏工作主动性。这些问题,我们会予以高度关注,要在今后的工作中加以解决。
下一部工作打算
(一)推进全市经济发展。深化商事制度改革,稳步推进“一照一码”工作,对市场占有率高、品牌影响力强的企业在商标、融资方面进行全力帮扶。
(二)深化市场监管模式。以“四个专项”行动为抓手,深化“宽进严管”,根据年初制定的“四个专项”行动系列实施方案,把各项工作落到实处。
(三)扎实开展消费维权。认真开展12315指挥中心建设,对硬件设施、人员配备进行了布署。加强对消费教育引导,提高消费者的自我保护意识。积极引导经营者建立健全自律机制,完善消费者投诉处理调解制度,认真开展民用品维修、零配件经营及售后维修服务单位的检查,规范其经营行为。
20xx年以来,我局企业个体管理工作在市工商局的正确领导下,按照全市工商行政管理工作会议的安排部署,结合我县实际,继续以实施《行政许可法》为契机,以规范登记注册行为、把好市场准入关、加快企业信用体系建设、大力推进监管制度改革为中心,以服务于经济发展和创造良好发展环境为工作落脚点,努力提高管理层次和服务水平,进一步改善投资环境,促进企业个体登记管理工作全面开展,经过全体同志的共同努力,全面完成了今年企业个体管理工作的各项任务。现将情况总结汇报如下:
一、 基本情况
截至目前,全县已登记注册的企业383户,其中法人企业126户,营业企业257户「含分支机构,下同」。按企业类型分,国有企业90户,集体企业99户,私营企业191户,股份合作企业3户。今年,设立「开业」登记企业24户,变更登记企业29户,注销登记企业44户。
全县已登记注册的个体工商户累计达3172户,其中今年新设立登记个体工商户291户。
二、 主要做法
「一」、大力宣传工商行政管理法律法规,不断提高企业和个体工商户的守法经营意识。
知法、懂法是守法经营的前提,广泛宣传法律法规是使社会各界了解工商、理解工商、进而支持工商监管执法的重要手段。为创造健康有序的市场经济环境,我局在今年的企业个体管理工作中,特别注重采取多种形式,广泛宣传工商行政管理法律法规。一是利用“3.15”等重要节日,积极为群众和企业以及个体工商户提供法律法规咨询服务,帮助他们解决在登记注册和经营方面存在的问题,将有关法律法规摘录汇编,共发放宣传资料3000余份,提供咨询服务1000人次。二是搞好法规培训。今年,我局针对本县企业和个体工商户生产经营的现状,为增强经营者的法律意识,逐所分片区分别举办了企业法定代表人和个体工商户业主参加的法律法规培训,参训人员600多人。通过学习培训,既宣传了法律法规和政策,解决了他们在企业个体管理方面的疑惑,又提高了思想认识,进行了法律“充电”,促进了企业个体管理工作的顺利进行,收到了良好的效果。三是加强对广大经营者和社会群众的宣传教育工作,在年检验照和专项治理工作中,我局在县电视台连续播发了7天14次的通告,并在全县各集镇张贴书面通告60份,印发了文件通知和法规资料1800余份,送达到广大企业和个体工商户手中,营造了年检验照和开展专项治理行动的强大舆论氛围。
「二」深化“五项监管制度”改革,认真做好注册登记工作。
注册登记工作是工商行政管理部门的重要窗口,其一言一行、一举一动都直接影响着工商机关的形象。为此,我局今年首先在以往已实行的一厅式办公制、政务承诺制、限时办结制的基础上,狠抓了首办责任制的落实,严格按照《行政许可法》的规定和省工商局关于“一审一核”制工作等有关规范性文件的要求,在企业个体注册登记工作中做到统一登记标准、统一登记程序、统一登记要求,公开办事程序和收费标准,缩短办事时限,将企业名称预先核准登记缩短为1个工作日内办理完毕,各类企业的设立、变更、注销登记缩短到5个工作日内办理完毕,个体工商户的登记注册缩短到3个工作日内办理完毕,同时严格执行国家规定的收费项目及标准,文明办公、规范服务,受到广大企业和个体工商户的一致好评,树立起工商行政管理廉洁奉公、务实高效的良好办事形象。二是积极支持国有企业改革,大力欢迎和鼓励外来客商投资办企业,切实改善投资环境,促进县域经济健康快速发展。对外地来我县投资办企业的,设立了“绿色通道”,继续实行“外来投资特别服务卡”,从办事程序、时限和收费等方面做出了具体的优惠措施规定,得到当地党委、政府和外来投资者的广泛赞誉。三是继续严格执行中、省有关文件规定,认真贯彻落实下岗失业人员从事个体经营的各项优惠政策,促进下岗失业人员再就业,我局系统设立了“下岗失业人员登记注册专门窗口”,提供“申请优先、受理优先、审批优先”的一站式服务,坚持限时办结制度,健全“下岗失业人员再就业登记注册簿”,不折不扣的.全面落实下岗失业人员从事个体经营的有关收费优惠政策,并就工作中出现的新情况、新问题及时与有关部门进行协调、联系和沟通,把握好政策尺度,得到社会各界的理解、支持和好评。截止日前,我局共办理下岗失业人员从事个体经营的180户,按政策规定减免规费10.3万元。同时,对老、弱、病、残等困难群众申请从事个体经营的实施“阳光工程”,减免其部分规费管理费,帮助其解决经营中存在的问题,据统计,我局已累计办理困难群众申请从事个体经营的26户,减免规费管理费0.4万元。四是依法加强登记审查,严格登记注册程序,严把市场主体准入关。按照省局下发的《企业登记操作规程》和《重点行业审查》的有关规定,对申请登记注册的企业和个体工商户,必须符合有关法律法规的要求,必须持有合法有效的前置许可证件,必须提交齐全完整的各种材料,否则不予登记注册,使登记合格率达100%。五是认真实施企业信用分类监管和个体工商户分层分类登记管理改革工作。为切实做好此项工作,我局制定下发了《企业信用分类监管实施方案》和《关于委托工商所进行个体工商户登记注册的通知》,细化岗位职责,落实监管职能,完善岗位责任制内容,及时、准确、完整地记录企业基本信息、经济户口信息以及监管信息资料等各种信用信息,以达到企业档案信息资料的健全完整;同时将个体工商户的登记注册全权委托各工商所办理,实行“一审一核”制度,我局年初对审查员、核准员进行了业务培训,将相关个体登记的法律法规汇编成册,人手一份,并选派6名审查员参加了市局举办的个体工商户注册登记“一审一核”培训班,提高了登记注册人员的素质,为实施“金信工程”,全面推行企业信用分类监管和个体工商户分层分类登记管理工作奠定了良好的基础。
「三」狠抓落实年检验照工作,着力促进市场主体健康发展。
企业年检和个体工商户验照贴花既是对市场主体准入的后续监管,也是登记管理的重要环节,为使这项“老工作”不流于形式,真正起到对市场主体再把关的作用,我局一是手续严密把好证据关,做到从送达年检验照通知文件、申领年检验照报告书和表格、受理和交费以及发还执照,均需当面签字,并做好记录。二是严格程序把好初审关,为了加强属地管理,我局根据《工商行政管理所条例》的规定,要求经营者先将年检验照材料报基层工商所初审,由工商所根据其上年度的遵规守法表现和生产经营等情况,提出具体年检验照建议,然后由县局审查核准,否则不予受理。三是严格审查把好核准关,对经审查核准合格的方可予以通过年检验照。对经营者提交的年检验照材料,认真审查,特别是对涉及有前置许可的一些重点行业,一律要求提交有效的审批文件或许可证,否则不予通过年检验照,尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开发和娱乐业,采取书面审查与实地检查相结合的方法重点审查;对个别企业经年检验资或年度审计,实收资本低于法定限额或与注册资本不相符的,依法进行查处,责令
限期补足或作了变更登记;对主要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的,都进行了行政处罚,并限期办理变更登记。通过一些行之有效的方法措施,不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的资料,而且有力的杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象,从而提高了年检验照质量。
今年全县应检企业402户,实检企业391户,年检率97%。通过年检,核定A级企业385户,B级企业6户。应验照贴花的个体工商户3594户,实际通过验照贴花的个体工商户3450户,验照贴花率96%。在年检验照期间,共清理有前置许可的企业203户、个体工商户1247户。
按照县局工作安排,围绕县委、县政府推进四个全面战略布局,奋力实现五个走在前列的战略部署,结合省、市、县局工作要点,我股认真落实好商事登记制度改革各项措施,积极做好行政审批及政务服务工作,现将工作总结如下:
一、积极落实好商事登记制度改革各项措施
(一)推进三证合一登记制度改革
根据国务院、省政府关于推进三证合一改革工作的各项规定以及国家、省、市工商局的推进一照一码改革工作的安排,我局于20xx年9月25日正式实施三证合一、一照一码登记制度。登记制度改革后,企业不再申领组织机构代码证和税务登记证。仅凭一照一码的营业执照就可办理纳税、开设银行对公账号。改革为企业减轻负担,节省时间,有力推动大众创业、万众创新。改革实施以来,我局新设立企业29户,比去年同期增长93.33;新增注册资本50796.2万元,比去年同期增长314.98。
(二)落实先照后证登记制度改革
依照国家工商总局关于严格落实先照后证改革严格执行工商登记前置审批事项的通知(工商企注字〔20xx〕65号)和市工商局关于企业登记实务的若干指导意见的要求,我股严格规范登记程序,对该为后置审批的事项一律不再作为登记前置。今年以来,共有600余户企业和个体户办理工商登记业务时,不再提交审批许可证。
今年1至10月,共新登记企业188户,同比增长34.28,新增注册资本54810.5万元。
二、加强窗口标准化建设,推进政务服务质量不断提高
今年以来,按照省、市局的窗口标准化建设方案,结合阳光政务行动的开展,我局对政务服务窗口的服务流程进行了优化,使政务服务效率有了提升,做到了简单事项当场办结,一般事项60以内在一个工作日内办结,所有事项均在承诺的3个工作日内办结。同时,结合登记制度改革,我们对政务公开事项进行了清理、修订,并在窗口对改革后的登记样表、示范文本进行了公示,还重新完善了企业登记告知单,在窗口放置供办事人员参照和取用。在工作中,我股继续坚持延时服务、预约服务、急事急办等服务方式,努力满足办事群众的'需求,由于坚持了这些制度,我股的工作得到了办事群众的高度评价,并多次在政务中心月度考评中获得窗口单位第一。
三、积极做好各项政务服务
积极做好各项政务服务工作,高效办结各项政务服务事项。今年共办理各类政务服务事1600件,其中企业(含农民专业合作社)设立登记188件、变更登记238件、备案登记54件、注销登记34件、迁移登记16件、补换照82件;名称(含冠省、市区划名称)预先核准1102件;股权出质登记60件(设立35件,变更1件,注销24件);动产抵押登记36件(设立22件,注销14件);户外广告登记79件(申请65件、变更14件)。为企业提供档案查询400余件;办理组织机构代码新办289件,换证324件,注销60件,变更155件;组织机构代码证年检556件;代码证迁入15件,迁出5件。
四、市场主体稳步增长
随着商事登记制度改革的落实,全县市场主体稳步增长,至10月30日,共有各类市场主体8811户,比上年未净增长10.44。其中,其中企业1373户,个体户7305户,农民专业合作社133户。
五、做好个体私营登记管理
(一)大力促进个体私营经济发展。
我股按照宽准入,严监管的要求,积极促进个体私营经济的发展,对法无禁止的行业和领域都允许个体工商户经营,并且在登记工作中对不是明确规定为登记前置条件的,只要其申请均可办理营业执照。截止10月,共新登记个体工商户921户,新增出资额10928.99万元。个体工商户总数达7305户,比上年未净增长10.33,出资额达37173.44万元,比上年未增长39.09。私营企业总数达1373户,比上年未增长32.65,注册资本总额507487.42万元,比上年未增长44.95。
(二)积极支持和扶持农民及农民工返乡创业
为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》、《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》、《四川省人民政府办公厅关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》等政策文件,以及魏省长在全省推进农民工和农民企业家返乡创业工作电视电话会议上的重要讲话精神。我股充分发挥工商登记职能作用,优化工商服务,加大引导力度,为农民工和农民企业家返乡创业搭建平台。支持和鼓励农民工和农民企业家返乡创业者组建农民专业合作社及家庭农场。做好为农民工返乡创业的登记服务,开辟农民工返乡创业绿色通道,由专人负责对农民专业合作社及家庭农场登记资料的审查,提高登记效率。共办理农民专业合作社设立登记11户,入社成员总数1657人,成员出资总额4843万元;目前全县农民专业合作社总数为133户,成员总数10624人,成员出资总额31214.57万元。全县共有家庭农场100户,从业人员248人,注册资本6260.8万元,行业涉及水果种植、水产养殖、畜禽养殖等多个行业。
(三)做好个转企名录培育工作
鼓励引导我县个体工商户向现代企业转型,增强市场竞争力,激发发展新动力,全面掌握符合转型升级条件的个体工商户规模、数量、类型、经营状况等基本情况,对有转企意愿的个体工商户及时开展业务指导,积极引导,择优跟进,全程跟踪服务。我股还为个转企开通绿色通道,设立专门窗口,负责有关个转企工作的咨询、指导及业务办理,建立转前、转中、转后服务机制,为其提供优质、高效服务。目前,我股已初步建成我县个体工商户转型升级为企业培育库
六、强化为小微企业服务,促进企业融资
继续充分发挥登记职能,强化为小微企业服务,促进其加快发展,并利用动产抵押、股权质押功能为小微企业融资服务,共办理动产抵押登记36件,抵押物总额达37367.2万元,担保的债权金额达28160.054万元;办理股权出质登记35件,出质股权21001万元,担保的债权达33015万元。
七、明年工作重点
(一)开展好登记工作的培训,加强对商事登记制度的宣传力度。
(二)积极落实好登记制度改革相关措施,按照市委市政府和市局的部署,完善和探索市场主体的退出机制,加快工商登记便利化
(三)继续完善窗口标准化建设。按省、市、县局和政务中心的要求,结合实际,对窗口标准化建设进一步完善,力争达到标准化窗口。
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